国产奶粉无法令人放心，“洋奶粉”在国内售价太高，而如今境外“洋奶粉”针对国人的“限购令”频发，年轻父母的心头怎么就摆脱不了奶粉的“洋”魔咒？
　　
　　洋奶粉价格想涨就涨
　　
　　一罐在荷兰本土售价折合100元人民币左右的奶粉，即使加上税、代购费用和邮费，价格也比国内要便宜三成左右。究竟是什么让洋奶粉的价格，一进入我们的国门就像着了魔？
　　
　　商务部商务预报系统显示，截至2012年12月21日，全国国外品牌婴幼儿奶粉零售均价为200.71元/公斤，而相比较而言，国产品牌零售均价仅为153.79元/公斤。
　　
　　虽然已经价高不少，但洋奶粉的价格仍然能涨就涨、想涨就涨。数据显示，自2008年后，洋品牌奶粉就进入集中涨价期，包括美赞臣、雅培、多美滋、雀巢、惠氏、明治、美素等品牌在内的洋奶粉，每次提价幅度都在10%左右，不少洋奶粉价格迈上300元以上，一些奶粉价格甚至“奔五”。
　　
　　其实，洋奶粉涨价的理由中，看似靠谱的成本论不一定站得住脚。上海市奶业行业协会副秘书长曹明是分析说，与国内相比，国外乳业饲养成本可能更低；而且根据统计，全球原奶均价并没有呈现明显上涨趋势，饲养成本也有所降低。
　　
　　事实上，伴随汇率、关税调整，国内进口成本也逐年降低。上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青认为，由于洋奶粉成为国内多数人的选择，厂商没必要将关税下调“利好”让给消费者，部分经销商可能因此受益。“不能把洋奶粉价格的‘虚高’，全部怪罪于关税。从新西兰进口奶粉是免关税的，但国内外价差依然巨大。”汪蔚青说，对利润的贪婪、故意在华维持高端形象、极少打折的定价销售策略，渠道成本高昂、消费者“只买贵的不选对的”的消费心理，都是造成价差的原因。
　　
　　奶粉抢购潮从港澳台蔓延至欧美
　　
　　洋奶粉涨价最“硬气”的理由，仍然是在中国市场绝对的话语权。东方艾格农业咨询公司乳业分析师陈连芳认为，洋奶粉涨价的底气，主要是由于国内的刚性需求未减，即使已经质疑其涨价理由，但消费者仍然不得不选择承受高价。
　　
　　中商流通生产力促进中心分析师宋亮说，多起触目惊心的食品安全问题，让消费者犹如惊弓之鸟，在食品问题上变得更加谨慎。由于缺乏对产品信息的准确认识，消费者普遍将产品安全与“价格高、纯进口”画上等号，导致婴幼儿奶粉市场陷入了“你涨我也涨，相互攀比涨价”的怪圈，不能自拔。
　　
　　价差，不仅让消费者“肉痛”，也让代购市场一片混乱。婴幼儿奶粉抢购浪潮，已从港澳台地区蔓延至欧美等国，并呈愈演愈烈趋势，荷兰、德国、丹麦、澳大利亚、新西兰等地的婴儿奶粉一度库存告急。
　　
　　据宋亮介绍，曾有荷兰奶粉生产商向他反映，知名品牌牛栏、美素等奶粉需求量猛增，仅2012年四季度，美素婴儿奶粉的需求量就增长了近25%。海外奶粉抢购无疑变相抢食了这些国家给予本国婴幼儿群体的优惠补贴，势必引发当地居民的不满，迫使当地政府部门不得不对奶粉下达“限购令”，有些地方甚至对中国游客采取禁售。
　　
　　国内乳企纷纷贴上“洋标签”
　　
　　境外“洋奶粉”针对国人的“限购令”频发，一来激起国人通过更多海外渠道扫货，二来也让一些嗅觉敏感的内地商人看到了商机，在境外披上“洋皮”就能以本土奶粉混个“留洋背景”，然后回到国内市场成功“逆袭”。
　　
　　如今，在海外注册一个公司或品牌，请当地工厂代为加工，再给产品取上一个洋名———越来越多的国内乳品企业“暗渡陈仓”、披上洋装，堂而皇之地再把这些“山寨”洋奶粉进口回来销售。
　　
　　专家指出，贴上“洋标签”就好卖，反映出消费者对国产奶粉的偏见和不信任感根深蒂固。然而，盲目相信洋奶粉，不辨正品和山寨，消费者仍免不了上当受骗。“2008年以前，新西兰的奶粉品牌只有5家左右，现在已飙升到20余家；澳洲以前奶粉的品牌也非常少，现在有7、8个之多。其中很多新增品牌背后都是华人企业，找当地企业贴牌代工，专供中国市场的。”乳业专家王丁棉介绍说。
　　
　　他指出，披上了“洋马甲”之后就可以赢得更多的信任和市场，这些奶粉经营者看中的正是中国巨大的奶粉市惩高额的销售利润。“外资对市场控制能力的增强以及消费者对进口产品‘一边倒’的青睐，让国内企业纷纷选择‘借道海外、曲线救市’。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮说。
　　
　　然而，萝卜快了不洗泥，必然造成对品质控制的放松。2012年，多款洋奶粉曾被检出不合格而被销毁，其中很多都出自这样的代工品牌。
　　
　　王丁棉说，生产能力有限、原料供应量有限，而需求却大幅增加，对品质的控制难以做到细致入微。海外生产商往往会“优先自有品牌”，对贴牌产品的质量“睁一只眼闭一只眼”，不太负责任。“甚至以前不太收的原奶，现在也收了。”王丁棉说。
　　
　　他指出，事实上，由于品控的放松，从乳清粉、维生素等添加物的进口和管理，到包装材料的选择和加工，每个环节都可能蕴藏风险。
　　
　　洋奶粉和国产奶粉是信任度的较量
　　
　　事实上，对于消费者而言，最根本的衡量标准不是“真假外衣”，而是好的品质。“黑猫白猫，能抓耗子就是好猫。”宋亮说，对于所有奶粉企业而言，坚守质量就是底线。只要是能够提供高品质产品的奶粉企业，都将赢得消费者的信赖。“如果是符合我国国家标准的产品，基础营养指标是相似的，不必事事都迷信洋品牌。”王丁棉说，“而且，洋奶粉的新鲜度还不如国产奶粉，进口、商检的过程需要几个月甚至半年，在这个过程中，里面的营养成分可能会流失或氧化，而国产奶粉的上市周期可能只有1个月。”
　　
　　专家认为，洋奶粉和国产奶粉之间的“较量”，事实上是一种信任度的较量。国产乳品行业在为前些年的信任透支“买单”。与其迫使“易涨难跌”的洋奶粉“降价”，不如从根本做起，国产乳业应“潜心磨剑”，重新获得消费者的信任。
　　
　　曹明是认为，面对市场竞争和消费信心的双重挑战，国产乳业要增加奶源地的投入，降低因规模化不足而高企的原奶成本。有关部门也应通过规范超市、母婴店进场费等降低渠道成本的方式让利于民，“现在的乳品行业如同一潭被搅浑的水，想要澄清需要国产乳品企业付出多倍的努力、耐性和时间，才有可能收复失地”。
　　
　　宋亮说，要加强对国内优质奶源保护，加大对品质优良国产奶粉企业政策扶持。同时，积极鼓励国内资本投资海外奶源，提升中国乳企在国际市场的话语权。进口方面，应加强对进口乳制品检疫、检测力度，杜绝伪劣、有害产品进入国内市常(综合新华社)
　　
　　香港25人违规带奶粉出境被拘捕
　　
　　香港特区政府保安局局长黎栋国2日表示，限制携带奶粉措施实行后，截至2日8时，当局共拘捕25人，包括17名香港居民及8名内地人，检获115罐奶粉。
　　
　　据黎栋国介绍，这些奶粉全部经X光机查获，但至今未发现违例携带散装奶粉的情况。
　　
　　香港特区政府新修订的《2013年进出口规例》1日起正式生效，年满15岁的离港人士每人可携带净重不超过1.8公斤(约两罐)的婴儿配方奶粉，违例者可被罚款50万港元及监禁两年。
　　
　　特区政府海关助理关长俞官兴介绍，香港海关特别调动了大约200名人员加强前线巡查，抽查旅客行李，并在沙头角、文锦渡、落马洲、深圳、中港码头、落马洲支线等9个口岸设置了14台X光机，加快检查速度和准确度，减少对过关旅客的影响。
　　
　　发现，“限带令”生效后首日，香港上水地铁站人流与往日相比明显稀少，携带手推车与大型行李箱的乘客更是寥寥无几。
　　
　　不过，记者从多家零售商处了解到，虽然内地购买者比例有所下降，“限带令”对香港奶粉销售的影响并不是特别大，因为不少零售商已经先行推出了限购措施。
　　
　　香港屈臣氏集团的一位负责人表示，“限带”新规定生效后，屈臣氏店内奶粉的销量并没有明显波动。她还表示，屈臣氏实行奶粉限购政策已有若干年，目前所有顾客在屈臣氏选购任何品牌的奶粉都不得超过四罐。
　　
　　香港友诚中西大药房的店员陈先生说，该店近期奶粉的日均销量约为15罐，“限带令”实施后，销量和往常差异不大，内地买家和香港买家各占一半。他还表示，之前内地购买者占八成左右，但药房有意为本地人保留货品，所以规定内地人购买奶粉的数量不能超过3罐。
　　
　　上水一家药店售货员告诉记者，前来购买奶粉的内地人减少了一些，但他对生意并不担心，因为还会有香港人来购买。
　　
　　香港居民李先生则认为“限带令”对香港市民来说是个好消息，但水货活动可能向其他商品转移，特区政府应拿出行之有效的方法。
　　
　　“奶粉限购潮”席卷全球
　　
　　2012年6月，美国的Target、Walmart等大卖场发布奶粉限购5至12盒的限购令。
　　
　　2012年9月，新西兰开始限购，部分超市甚至贴出中文标注的“奶粉一人一次限购两罐”的限购令，不过历经两个多月的整顿后，新西兰政府最后又解除限购令。
　　
　　2012年10月，澳大利亚的多家大型连锁超市、药房也贴出中文限购标示，规定每人限购3罐。
　　
　　2013年初，德国的大型超市DM对当地的婴儿奶粉特福芬和喜宝等实行了限购，每人限购4盒。
　　
　　2013年初，荷兰商业企业也进行了自发的限购，当地各大超市、百货店、药店购买奶粉，每人限购从1罐到3罐不等。
　　
　　2013年1月，澳门宣布将优先接受澳门居民登记购买奶粉，借此保证本地居民可以购买到奶粉。
　　
　　2013年3月1日，香港奶粉“限带令”生效，除非有许可证，否则禁止从香港输出3周岁以下婴幼儿食用奶粉。违者一经定罪将罚50万港元及监禁两年。
　　
　　美国：1岁以内的孩子不允许添加奶粉
　　
　　不仅不应该迷信“洋奶粉”，更不应该迷信“奶粉”。中国庞大的奶粉市场，折射出偏低的母乳喂养率。
　　
　  美国的一些州明确规定，1岁以内的孩子不允许添加奶粉，如果有特殊的原因需要添加奶粉，需得到当地医生或护士的同意。反观中国，奶粉的宣传广告铺天盖地，甚至在医院也会出现奶粉的推销人员，“这个现象其实更值得关注”。　3月2日，全国政协委员、国家工商总局局长周伯华接受媒体的采访。
　　
　　3月2日上午，全国政协委员、国家工商总局局长周伯华来到政协经济界驻地报到。见到潇湘晨报记者，“老省长”热情地伸出手来。他刚刚答应记者的“专访”要求，立即就引来了大批媒体的“围攻”。谈到内地市民对一罐奶粉都缺乏信心的时候，周伯华几欲落泪。
　　
　　食品药品安全无所谓重拳与否
　　
　　今年以来，国家机关多次重拳出击食品药品安全领域，但仅从奶粉的角度而言，接连出拳并未换来老百姓购买奶粉的信心。周伯华坦言，在某些产品流通领域，尤其是一些针对下一代的消费品，内地市民确实有些担忧，要依靠进口产品，目前国务院有关部门也正在加大从外面进口的量，一二月份进口产品中奶粉进口占比重很高，甚至造成香港及周边市场出现脱销。周伯华痛心地说，“造成老百姓对一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到国家政府部门，都有责任。”谈到市民买一罐安全的奶粉都没有信心，周伯华眼眶湿润，擦了擦眼角。
　　
　　对于国家机关在食品药品安全领域频出重拳的评价，周伯华说，从政府管理的角度来说，无所谓重拳或不重拳，在依法监管问题上，从来没有大小之分。每一个环节、每一个项目、每一种食品都应该高度负责、全面负责。如果小问题不处置，导致出现了地区性、风险性、系统性的食品安全，那么造成的损失会很大。
　　
　　对于“食品安全问题屡禁不止，是因为犯罪成本太低”这个观点，周伯华认为，过去和现在，某些违法行为的成本不高，是存在的。但违法成本的高与低，不能光凭主观臆断，还是要依照国家的法律。如果需要法律上更进一步从严的，就要进一步完善《食品安全法》。他表示，“可以预计的是，以后食品安全案件、质量安全案件的违法成本都会很高。一进入黑名单，就会被永久性驱逐出这个行业。”
　　
　　机构改革有助于解决“多头管理”
　　
　　食品安全问题并不是没有人管，从“田间”到“餐桌”、从养殖加工到市场流通的每一个环节都设有“重兵防守”，农业、工商、卫生、海关、质检、药监等七八个部门对食品安全负有主要监管职责，但现实的情况却如网友调侃：七八个部门管不好一盒奶。周伯华表示，多头管理正是食品安全的硬伤。
　　
　　当前新一轮机构改革即将启动，对于食品安全的行政优化和行政改革，周伯华充满期待。他认为，“一件事一个部门管，由一个部门承担起全部责任，就可以全面系统地执行法律法规，而且能够实现高效。同时，一个部门来管并不等于其他承担责任部门不管，因为食品安全涉及的生产流程还是很长的，完全由一个部门来主管，并不等于其他生产领域和流通领域就可以推卸责任，都要责任明确，落实到人。”
　　
　　周伯华还提到，“社会监督和舆论监督历来是推动政府监督和提高监督效率不可或缺的力量，新闻媒体在食品安全问题上立了功，也是做了工作的。”
　　
　　责任
　　
　　造成老百姓对一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到国家政府部门，都有责任。
　　
　　周伯华
　　
　　[商事改革]
　　
　　既有时间表又有路线图
　　
　　周伯华接受记者采访时还透露，商事登记改革即将正式成行，目前只等“全国人大批准”。将来，现行的有限责任公司注册资本实缴登记制度将变为注册资本认缴登记制度。
　　
　　周伯华说，“过去企业经常被”鸡与蛋“的问题困扰，比如金融等一些需要特殊资质的企业注册时，常常两头奔波，谁也不受理，今后投资者就可以直接先到工商部门注册登记，再去申请特殊行业资质了。又如在企业的注册资金问题上，将由实缴制变为认缴制，就是你自己觉得你办这个公司应该要多少钱，认缴相应的资金以后，你就对你的经营负责。”
　　
　　对于一些经营者担心，如果降低了工商注册门槛，会不会出现一些空壳、皮包公司进行洗钱、新型传销，周伯华的看法是，放低了门槛，但并未放松监管。“在工商注册门槛宽进，在法律责任并且守法经营上严管。”
　　
　　至于商事登记改革的进程，周伯华说：“既有时间表又有路线图。本次人大会议审议通过之后，工商系统就将在全国开始推行。”　香港“奶粉限购令”昨起生效
　　
　　9个口岸的X光机数量增至14台，加派200名工作人员，手拖行李和大型行李基本上都被要求上X光机“照一照”……“香港奶粉限带出关令”昨日生效，香港各口岸出关检查明显加强了抽查力度。香港海关助理关长俞官兴昨日下午公布，截至昨日下午2点，香港方面共截获了10个违规个案，其中8个香港人，2个内地人。检获的最大违规案例是一位香港男士携带15罐奶粉出关。
　　
　　24小时内两度出关需慎带
　　
　　昨日下午，香港海关助理关长俞官兴在举行发布会时透露一个特案：有一人只携带两罐婴儿奶粉出关，但也被视为违规。该名人士是在24小时内第二次出关时被发现携带了罐装奶粉，但并没有未满36个月的婴儿同行。
　　
　　限带奶粉令”有个很关键的时间要求：24小时内首次出关的人才能带总净重不超过1.8公斤的婴儿奶粉。举例来说，旅客甲3月1日上午11点第一次离开香港，但当天又返回香港。如果旅客甲在3月2日上午11点前离开香港，不管他第一次出关时有没有带奶粉，第二次出关时都不能带奶粉。旅客甲只有在3月2日上午11点后离开香港，才有资格携带奶粉出境。
　　
　　不过，新法规对这种情况有豁免条件：必须有一名未满36个月的婴儿同行，所带的奶粉要装在非密封容器里，且不超出从出境点到下一个入境点途中婴儿食用的合理分量。
　　
　　俞官兴介绍，香港海关和香港入境署是有专门的渠道，能查到一名旅客是否24小时内第二次出关，且海关是不会记录旅客携带奶粉出境的数据。因此，一旦发现24小时内第二次出关的旅客携带奶粉，只要这名旅客没有未满36个月的婴儿同行，携带的奶粉又是装在密封容器里、超越了合理用量的，都属违规。
　　
　　所有违规者都将面临检控
　　
　　“一方面要把好限带关，另一方面也要便民利商，保持过关效率。”俞官兴表示，为了配合“限带奶粉令”的执行，香港9个口岸的X光机数量已经增加至14台，罗湖、落马洲、深圳湾3个重要口岸各拥有2台。“X光机是最有效的手段，能准确分辨出罐装奶粉和散装奶粉。”此外，香港海关还对各口岸进行了人员调配，新增200名工作人员进入9个口岸加强力量。“当中的96人是临时聘请的离职退休海关人员，他们有超过30年的执法经验。”
　　
　　俞官兴强调，香港海关会对所有被发现违反“奶粉限带令”的人士进行检控，具体惩罚由法庭判决。
　　　　
　　行李照X光，只多花3分钟
　　
　　昨日上午11时，新快报记者在香港罗湖地铁站碰到潘阿婆，她和两个女儿过来香港走亲戚，回程时顺带带走6罐奶粉和一大堆婴儿用品。昨日是“奶粉限带令”第一天，过关人士为免被检查太久，很多都知趣地用透明塑料袋装着两罐奶粉手提过关。潘阿婆一人又背又拉总共6罐奶粉在身上就显得格外的扎眼。
　　
　　潘阿婆走在两个女儿后面，通行证一盖完章进入香港海关的查验岗时她就被海关人员拦下来。“前面那两个是我女儿，你们可以问一下。”海关人员把潘阿婆两个女儿叫回来，问明关系，然后要求三人把所有行李都过X光机。通过机器查验后，三人得到放行，整个过程比平常只多了3分钟左右。
　　
　　市场走访
　　
　　香港：部分药房奶粉涨价
　　
　　本以为新规例实施后，香港商店的奶粉供应会恢复，但屈臣氏、万宁、百佳、惠康其他几家药房的储备中，美素佳儿、美赞臣、牛栏等三种奶粉仍处于缺货状态，尤其是1段和2段的奶粉。至于何时有供货，商店销售员纷纷摇头。
　　
　　香港上水区域昨日有部分药房悄然提高奶粉价格，拿美赞臣2段奶粉来说，拖粉族最集中的新丰街上5家药房，只有2家有售，而价格分别为310港元(约合248.72元人民币)及288港元(约合231.07元人民币)；而有曾经到此街上扫货的内地人士透露，2月初，美赞臣2段的价格不超过270港元(约合216.62元人民币)。
　　
　　广州：商家促销下调价格
　　
　　奶粉销售状况在广州本地则呈现另一番景象，部分品牌奶粉昨日开始下调价格，开展一轮促销。记者昨日从某大型超市了解到，雅培各段奶粉自3月1日至13日作促销优惠，900克罐装奶粉单价降幅约为20元不等，不过，美赞臣、美素佳儿两款外国奶粉的大陆版售价未作变动。
　　
　　家长反应
　　
　　工薪族的卢女士：限带令后香港奶粉涨价了不少，以后就给宝宝在广州买奶粉。
　　
　　“海归爸爸”方先生：委托常居香港或国外的亲友囤货，再转寄回广州，或者直接从网上邮购也可以。
　　
　　网友阿佳：计划转战澳门。已经有人在网上贴出澳门“拖粉”攻略了，可以转移一下拖粉地点。
　　
　　市民阿平：既然现在港版奶粉这么难买，就给宝宝换牌子。但有一点原则，就是必须买国外原装的。一些大牌子的奶粉不好买，我就买其他牌子的，让国外的朋友寄回来。
　　
　　反思
　　
　　如何挽回家长对内地奶粉信心
　　
　　行业要自律政府要监督
　　
　　对香港限购奶粉，内地奶业有何反思？昨日新快报记者专访广州奶业专家王丁棉，他感慨地表示：“中国下一代人的健康依赖外国奶粉，这是中国奶业的悲哀。”
　　
　　王丁棉就香港推出洋奶粉“限奶令”事件，提醒内地奶粉要敲醒警钟：“内地奶企要逐步想办法打好基础，做好内功，用诚信去感化消费者，养牛的技术要提高，牛饲料要把好关，人的道德也要讲究，凭良心做事。不要把销售额、利润、年产值或是企业发展速度甚至虚假广告。行业自律和政府监管要结合好，要继续加大监管的力度和改进监管方法。”